La opinión pública europea y el derecho al voto de los migrantes

Abstract

El proceso de integración que supone la Unión Europea ha dado lugar a multitud de fenómenos políticos nuevos. Un ejemplo es la adquisición del derecho de sufragio activo y pasivo en elecciones locales o europea en el país de residencia de ciudadanos procedentes de otros países de la Unión Europea; una ampliación de la participación que deja al margen el derecho de voto en las elecciones nacionales, obviando así cuestiones referentes a soberanía y migración. En este artículo se analiza la opinión pública europea respecto a la adquisición o pérdida del derecho al sufragio activo en elecciones nacionales en las migraciones intraeuropeas. Se determina una tipología en función de dicha opinión, explorando su relación con la propuesta de clúster de culturas cívico-políticas en la Unión Europea. Asimismo, el estudio empírico de la actitud social ante el derecho de voto migrante (la actitud de las distintas sociedades a la integración del migrante en sus comunidades políticas) nos permite observar la permeabilidad de la comunidad política en distintas configuraciones nacionales. Para ello, proponemos un marco interpretativo que nos permite observar la orientación social a través de dos ejes principales: un eje selectivo del derecho, desde el que observar una ciudadanía vinculada al Estado o la Nación, y un segundo eje en el que la ciudadanía pivota entre su formulación inclusiva cosmopolita y un enunciado excluyente sin derechos. Los datos proceden de los barómetros flash 364 de 2012 y 430 de 2015.

The integration process involving the European Union has given rise to a multitude of new political phenomena. An example of this is the acquisition of the right to vote and stand in local or European elections in the country of residence of citizens from other countries within the European Union; an increase in participation that marginalises the right of vote in national elections, thus ignoring issues related to sovereignty and migration. This article analyses the European public opinion with respect to the acquisition or loss of the right to active suffrage in national elections in intra-European migrations. A typology based on that opinion is determined, exploring its relationship with the proposal of cluster of civic cultures in the European Union. In addition, the empirical study of social attitudes regarding voting rights for migrants (the attitude of different societies to the integration of migrants in their political communities) allows us to observe the permeability of the political community in different national settings. In order to do so, we propose an interpretive framework allowing us to observe the social orientation through two main approaches: a selective approach of the law from which to observe citizenship linked to the State or nation; and a second approach in which citizenship pivots between its cosmopolitan and inclusive formulation and an exclusionary statement without rights. The data originates from flash barometers 364 of 2012 and 430 of 2015.