Políticas públicas de planificación territorial en la Comunidad Valenciana. Luces y sombras

Abstract

La planificación territorial es una política pública que tiene como objetivo la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos mediante la elaboración de un modelo territorial en el espacio geográfico sobre el que se quiere actuar. Transcurridas cuatro décadas desde la aprobación del primer Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, es posible realizar un análisis crítico de las políticas públicas en planificación territorial desarrolladas en este periodo. En estas décadas han cambiado las normativas, los principios rectores, los procedimientos y los métodos de trabajo en la planificación territorial, con una apuesta definitiva, desde que comenzó el presente siglo, por la sostenibilidad. Todo ello en relación con las propuestas de la Estrategia Territorial Europea y el Convenio Europeo del Paisaje, como documentos básicos de la planificación territorial en dicho ámbito. El balance de la planificación territorial en este espacio regional ofrece luces y sombras que deben tenerse como enseñanzas para la práctica futura de la ordenación territorial. La disciplina geográfica ha jugado un papel importante en el proceso de implementación de políticas territoriales en el territorio valenciano, participando en la elaboración de planes de escala regional o subregional, incorporando herramientas, métodos de trabajo y propuestas en la búsqueda de un equilibrio territorial, difícil de alcanzar en un ámbito con escasa cultura del territorio. El trabajo presenta, finalmente, una serie de propuestas para la planificación territorial futura.

Spatial planning is a public policy that aims to improve the quality of life of citizens through the development of a territorial model in the geographical space to act. Four decades after the approval of the first Statute of Autonomy of the Valencian Community, it is possible to carry out a critical analysis of the public policies in spatial planning developed in this period. In these decades, regulations, guiding principles, procedures and work methods in spatial planning have changed, with a definitive commitment to sustainability since the beginning of this century. All this in relation to the proposals of the European Spatial Planning Strategy and the European Landscape Convention, as basic documents of territorial planning in this geographical space. The balance of spatial planning in the C. Valenciana offers lights and shadows that must be taken as lessons for the future practice of territorial planning. The geographical discipline has played an important role in the process of implementing territorial policies in the Valencian region, participating in the elaboration of plans on a regional or subregional scale, incorporating tools, working methods and proposals in the search for a territorial balance, difficult to achieve in an area with little culture of the territory. Finally, the paper presents a series of proposals for future spatial planning.