La necesaria estandarización de las licencias tipo de datos abiertos para favorecer la innovación basada en los datos en Europa

Abstract

El presente trabajo ofrece una visión crítica del régimen de las licencias tipo para divulgar información del sector publico previsto en el Art. 8 DRISP y la legislación interna española. Se aboga por la necesidad de que se establezca un aviso legal aplicable a la publicación de aquella información que no esté protegida mediante propiedad intelectual, y una licencia gubernamental abierta para aquella información que sí lo esté. Se defiende, además, la necesidad de que los organismos públicos de los diferentes ámbitos administrativos adopten licencias lo más abiertas posibles, y de que se fomente la interoperabilidad entre licencias a nivel nacional y europeo, de manera que los reutilizadores encuentren los menores obstáculos posibles para utilizar conjuntos de datos de diferente fuente. La figura del Chief Data Officer, propuesta en la Estrategia nacional de inteligencia artificial, podría asumir competencias para lograr estos objetivos que, en definitiva, servirían para favorecer la innovación basada en los datos en España y en Europa.

This article provides a critical assessment of the regulation established in art. 8 of the Open Data Directive and the Spanish legislation in relation to standard licenses for the publication of public sector information. The article argues the need to use a legal disclaimer to publish information that is not protected by intellectual property, and an Open Government License to publish information that is protected. In addition, public administration bodies should opt for the most open licenses as possible. Legal interoperability among licenses should be promoted in Europe and in Spain. These measures would help to remove obstacles for re-users to make use of data sets coming from different sources. Finally, the newly created position of Chief Data Office should be granted competences to adopt measures to achieve these objectives so that data-driven innovation is fostered in Europe and Spain.