Análisis jurídico del Reglamento (UE) 2020/741, de 25 de mayo de 2020, sobre reutilización de aguas regeneradas, y estudio de su repercusión en España

Abstract

Este artículo analiza los contenidos principales del Reglamento (UE) 2020/741 de 25 de mayo de 2020, que regula la reutilización de las aguas residuales urbanas con destino agrícola, evaluando su repercusión en nuestro ordenamiento jurídico. Se realiza un estudio evolutivo de nuestra legislación desde la etapa del saneamiento básico hasta el momento en que nos encontramos, donde la depuración ha alcanzado cotas relevantes y los proyectos de reutilización constituyen un nuevo desafío en el marco de la economía circular. El Reglamento comunitario, en términos generales, es evaluado favorablemente y se considera que sus instrumentos deberían aplicarse al resto de usos. Se advierte no obstante la necesidad de mejorar el modelo de financiación ante las nuevas exigencias de calidad, gestión de riesgos y seguimiento, que comporta. Se considera oportuno atribuir al menos parte de los costes de producción del agua regenerada al usuario urbano. El principal avance que se observa en el Reglamento comunitario es la planificación de riesgos, que obligará a adaptar los títulos de aprovechamiento actuales y asumir un planteamiento proactivo y multibarrera para garantizar la plena seguridad de los productos agrarios regados con estas aguas.

This article analyzes the key contents of Regulation (EU) 2020/741, May 25th, which regulates the urban wastewater reuse for agricultural purposes, also evaluating its impact on our legal system. An evolutionary study of our legislation is carried out from the stage of basic sanitation to nowadays, when wastewater treatment has reached relevant levels and reuse projects constitute a new challenge within the framework of the circular economy. The EU Regulation, in general terms, is evaluated favorably and it is considered that its rules should also be applied to other water uses. However, the need to improve the financing model is highlighted taking into account the new quality, risk management and monitoring requirements. It is considered appropriate to attribute at least part of the reclaimed water production costs to the urban user. The main progress observed in the EU Regulation is risk planning, which shall make Administration adapt the current user rights and assume a proactive and multi-barrier approach to guarantee the full safety of agricultural products irrigated with these flows.