A review of the pre and post COVID-19 State aid rules in the area of R&D&I

Abstract

This contribution aims to bring clarity about the existing R&D&I State aid rules, being focused on R&D&I tax incentives as a form of State aid. Even if they may fall into the scope of art. 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), a justification for their compatibility with the internal market can be found on art. 107(3) TFEU. Thus, the author explores both the GBER and the R&D&I Framework to determine the criteria for the compatibility of R&D&I tax incentives. Finally, as the Commission has approved temporary State aid rules for R&D related to COVID–19, a special reference to the temporary measures and its relationship with the existing State aid rules in the area of R&D&I will be made.

Este trabajo trata de aportar claridad sobre las actuales normas de ayudas de Estado a la I+D+i, centrándose en los incentivos fiscales como una forma de ayuda pública. Si bien éstos entran en el ámbito del art.107.1 TFUE, pueden resultar compatibles con el mercado interior en base al art. 107.3 TFUE. En consecuencia, se aborda el estudio del GBER y del Marco I+D+i para determinar los criterios de compatibilidad de los incentivos fiscales a la I+D+i. Finalmente, dado que la Comisión Europea ha aprobado medidas temporales para la I+D+i relacionada con la COVID–19, se hace una especial referencia a las mismas y a su relación con las existentes normas de ayudas de Estado a la I+D+i.