El paisaje en la legislación sobre ordenación territorial en la Comunitat Valenciana y la Región de Murcia

Abstract

La Comunitat Valenciana y la Región de Murcia han aprobado leyes de Ordenación del Territorio y Urbanismo, recientemente: Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisa-je, de la Comunitat Valenciana; y Ley 13/2015 de Marzo de Ordenación Territorial y Urbanística de la Región de Murcia. En ambas se recogen cuestiones relativas a la relación entre paisaje-ordenación del territorio-urbanismo, así como instrumentos de ordenación territorial, donde se contemplan acciones directamente relacionadas con la protección, gestión y ordenación del paisaje. Estas leyes afectan a territorios donde el bom constructivo ha sido muy significativo, influyendo a la vez sobre el paisaje existente. Orihuela es uno de los ejemplos más paradigmáticos tratándose, además, de uno de los municipios de frontera entre ambas comunidades donde sus paisajes muestran una continuidad a ambos lados de los límites administrativos. Estas circunstancias justifican la necesidad de conocer el tratamiento dado al paisaje tanto por las legislaciones autonómicas, como en el planeamiento municipal oriolano. Se tiene como objetivo general analizar el trato dado al paisaje en la legislación, en materia de ordenación territorial y urbanística de la Comunitat Valenciana y la Región de Murcia. Se analizan las normativas de ambas comunidades, tratando de comprobar aquellas cuestiones recogidas en las mismas que puedan incidir de modo directo o indirecto sobre el paisaje como instrumento de ordenación y gestión territorial y urbanística. Además se analiza el planeamiento municipal de Orihuela (Alicante) a la luz de la legislación valenciana y como territorio de frontera entre ambas comunidades, con especial atención al tratamiento del paisaje dentro de la infraestructura verde.