La integración del cambio climático en la planificación de los riesgos ambientales en el litoral catalán

Abstract

Los riesgos que afectan el litoral como la erosión de playas, la inundación y la contaminación marina se pueden ver agravados por los efectos del cambio climático. Tener mecanismos de respuesta adecuados requiere un sistema de planeamiento integrado, multinivel, holístico, multi-riesgo. El objetivo de esta investigación, dentro del Proyecto Pairis-Clima, es analizar el sistema de planeamiento para hacer frente a los riesgos que afectan al litoral catalán y evaluar la integración del cambio climático. Los resultados apuntan a una planificación de la prevención y de la emergencia de los riesgos fragmentada y poco coordinada en diferentes niveles institucionales y sectoriales. La componente del cambio climático le añade complejidad a la cuestión. Todavía ausente en la planificación de la emergencia, se encuentra de manera explícita pero sólo a nivel formal en la normativa costera, mientras que en la planificación hidrológica y en la evaluación ambiental estratégica los avances parecen más significativos. Actualmente dos leyes catalanas en redacción, la del cambio climático y de litoral abren nuevas expectativas para mejorar en este campo.

Those risks affecting our coasts such as beach erosion, flooding and marine pollution can be aggravated by climate change. Having adequate response mechanisms requires an integrated, holistic, multi-risk planning system. It should incorporate different phases of risk management, from prevention to emergency, with the participation of a wide range of authorities. This research aims to analyze the statutory planning system to cope with risks affecting the Catalan coast (northwestern of the Mediterranean Basin) and evaluate the level of integration of climate change in this legislation. The results show a fragmentation and a poor coordination between the prevention planning and the emergency planning and the different institutional and sectoral levels. The component of climate change adds complexity to the issue at stake. Still absent in emergency planning , it is explicitly but only on a formal level in the coastal legislation, while in the water planning and strategic environmental assessment advances seem more significant. Currently two Catalan laws in elaboration, the climate change law and coastal planning law generate new expectations to improve in this field.