Las «consecuencias particulares» de las violaciones graves de normas de ius cogens en el Proyecto de la CDI de 2022: ¿desarrollo progresivo del Derecho Internacional?

Abstract

En su sesión de 2022 la Comisión de Derecho Internacional ha aprobado el Proyecto de conclusiones sobre la identificación y las consecuencias jurídicas de las normas imperativas de derecho internacional general (ius cogens). Con este Proyecto se definen las normas imperativas y se proponen las consecuencias que se derivan de la existencia de tales normas para los procesos de formación y aplicación de normas en Derecho Internacional. En este sentido, el órgano codificador confirma las denominadas «obligaciones de solidaridad», que recaen sobre todos los Estados en el supuesto de la vulneración grave de una norma imperativa, ya incluidas en su Proyecto de artículos de 2001. A saber: la obligación de cooperar para poner fin; la obligación de no reconocimiento; y la obligación de no ayuda o asistencia. Se trata de las «consecuencias particulares» que surgen de la vulneración grave de una norma imperativa y que son objeto de codificación y desarrollo progresivo en los Proyectos de 2001 y 2022. Como se analiza y valora a lo largo de este trabajo, esta propuesta de «consecuencias particulares» se sitúa en una zona de cierta indeterminación jurídica, en la que la lege data y la lege ferenda se encuentran en permanente interacción. Falta por comprobar si en los próximos años los operadores jurídicos tendrán en cuenta las propuestas que la Comisión de Derecho Internacional defiende en sus Proyectos de 2001 y de 2022, y tales «consecuencias particulares» serán efectivamente aplicadas. Más en concreto, asimismo se podrá verificar si la Corte Internacional de Justicia, reafirma y desarrolla su jurisprudencia en el sentido de que en el derecho internacional contemporáneo está vigente un régimen más agravado de responsabilidad internacional, como respuesta a la vulneración de las normas imperativas de este ordenamiento jurídico.

At its 2022 session, the International Law Commission adopted the Draft Conclusions on the identification and legal consequences of peremptory norms of general international law (jus cogens). The draft defines peremptory norms and proposes the consequences of the existence of such norms for the processes of making and applying rules in International Law. In this sense, the codifying body confirms the so-called «obligations of solidarity», which are incumbent on all States in the event of a serious breach of a peremptory norm, already included in its 2001 Draft Articles. These are: the obligation to cooperate to bring it to an end; the obligation of non-recognition; and the obligation not to render aid or assistance. These are the «particular consequences» arising from the serious breach of a peremptory norm and are the subject of codification and progressive development in the 2001 and 2022 Drafts. As will be analysed and assessed throughout this paper, in this proposal for «particular consequences» there is some legal indeterminacy, in which lege data and lege ferenda are in permanent interaction. It remains to be seen whether the proposals advocated by the International Law Commission in its 2001 and 2022 Drafts will be taken into account by legal actors in the coming years, and whether these «particular consequences» will actually be applied. More specifically, it will also be possible to verify whether the International Court of Justice reaffirms its jurisprudence in the sense that a more aggravated regime of international responsibility is in force in contemporary international law, as a response to the breach of the peremptory norms of this legal system.