Reproducciones de obras de arte visual en dominio público: el artículo 14 de la Directiva sobre derechos de autor en el mercado único digital

Abstract

La cuestión de si las reproducciones de obras de arte que forman parte del dominio público pueden estar protegidas por derechos de autor o derechos afines ha sido objeto de intensos debates y sonados litigios a ambos lados del Atlántico, lo que había generado cierta incertidumbre entre las instituciones encargadas de la protección del patrimonio cultural. Asimismo, el problema despertó la atención de las instituciones de la Unión Europea, dado que podía suponer un obstáculo a la política de digitalización y reutilización del patrimonio cultural en dominio público, considerado no solo un medio de fomentar el acceso y la promoción de la cultura sino un importante factor de crecimiento económico. En este contexto se enmarca el art. 14 de la Directiva (UE) 2019/790 sobre derechos de autor en el mercado único digital, en virtud del cual los Estados miembros están obligados a garantizar que cualquier material resultante de un acto de reproducción de una obra de arte visual en dominio público no podrá estar sujeto a derechos de propiedad intelectual, a menos que dicha reproducción pueda considerarse original por ser una creación intelectual propia de su autor. El presente estudio analiza la problemática que se esconde detrás de esta nueva norma y trata de resolver los problemas interpretativos a los que se enfrentarán los Estados miembros en el momento de su trasposición al Derecho interno. Finalmente se apuntan algunas de las carencias de la norma para garantizar el acceso y reutilización de obras de arte en dominio.

The issue of whether reproductions of works of art in the public domain can be protected by copyright or related rights has been the subject of intense debate and heated litigation on both sides of the Atlantic, which had led to some uncertainty among the institutions responsible for protecting cultural heritage. The problem also attracted the attention of the European Union institutions, since it could be an obstacle to tl1e policy of digitization and reuse of cultural heritage in the public domain, which is considered not only as a means of encouraging access to and promotion of culture but also as an important factor of economic growth. In this framework Article 14 of Directive (EU) 2019/790 on copyright in the digital single market requires Member States to ensure that any material resulting from an act of reproduction of a work of visual art in the public domain is not protected by intellectual property rights, unless the material resulting from that act of reproduction is original in the sense that it is the author's own intellectual creation. This study analyses the problems behind this new rule and seeks to resolve the interpretative problems that Member States will face when transposing it into national law. Finally, it points out some of the shortcomings of the rule to guarantee access and reuse of the works of art in the public domain.