Corrupción pública: concepto y mediciones. Hacia el Public compliance como herramienta de prevención de riesgos penales

Abstract

En este trabajo se aborda el estudio de la corrupción pública en España a través de la nueva visión del Public compliance, entendido como la simbiosis entre la ética pública y los elementos desarrollados en los programas de cumplimiento normativo en las empresas como mecanismos que permitan construir una estrategia anticorrupción en las Administraciones públicas. Se parte del concepto difuso de corrupción pública y se toman en consideración los instrumentos que permiten medir la corrupción, enfatizando la contradicción existente cuando se emplean datos objetivos y aquellos relacionados con la percepción en España. El estudio plantea la necesidad de estructurar un Public compliance, tratando de extrapolar elementos e instituciones propias de los programas de cumplimiento en las empresas a las estructuras de las Administraciones públicas y, por último, se plantea la responsabilidad penal de los entes públicos.

This paper addresses the study of public corruption in Spain from the new perspective of Public Compliance, as the symbiosis between public ethics and the elements developed in compliance programs in companies as mechanisms to build a Anti-corruption strategy in public administrations. It starts from the diffuse concept of public corruption and takes into consideration the instruments that measure corruption, emphasizing the contradiction existing when using objective data and those related to perception in Spain. The paper suggests structure a Public Compliance, trying to extrapolate elements and institutions of compliance programs in companies to the structures of public administrations and, finally, the criminal responsibility of public entities.