La sedicente caducidad del procedimiento sancionador tributario

Abstract

El presente estudio tiene por objeto analizar la aplicación del instituto jurídico de la caducidad en el ámbito de la imposición de sanciones tributarias. Concretamente, el trabajo cuestiona si los límites temporales de incoación y terminación de los procedimientos sancionadores tributarios, respectivamente previstos en los artículos 209.2º y 211 de la vigente Ley General Tributaria, constituyen en realidad sendos supuestos de caducidad del procedimiento o, por el contrario, ostentan una naturaleza jurídica diversa. A tal efecto, se parte de la construcción dogmática de la caducidad del procedimiento elaborada en sede iuspublicista para concluir, de acuerdo con el autor, que los referidos preceptos regulan dos hipótesis normativas de caducidad, no ya del procedimiento, sino del ejercicio de la potestad administrativa sancionadora. Manifestación esta de la categoría de la caducidad caracterizada, en esencia, por conllevar para la Administración tributaria la imposibilidad de perseguir y castigar el ilícito, al vedar la incoación de ulteriores expedientes sancionadores.