Política criminal y terrorismo en el Reino de España ¿tiempos nuevos o déjà vu?

Abstract

La firma del «Acuerdo para afianzar la unidad en defensa de las libertades y en la lucha contra el terrorismo» el 2 de febrero de 2015 y la excarcelación de Arnaldo Otegi el 1 de marzo de 2016 tras el cumplimiento de la condena impuesta por la SAN 22/11 de 16 septiembre de 2011- son tomados como elementos referenciales del momentum político criminal actual en España. Con base en este anclaje temporal, en este trabajo se pretende realizar un análisis que trate de poner de manifiesto cómo operan actualmente las complejidades inherentes a la noción de terrorismo en el contexto político criminal y social. Para realizar esta labor, se inicia el texto por el análisis de los objetivos político criminales en materia de terrorismo. A continuación, se contemplan las respuestas que desde las ciencias penales se ofrecen frente a esta situación. Asimismo, también se considera como objeto de reflexión la problematización contextual y la naturaleza epistemológica de la política criminal en materia de terrorismo. Finalmente, y ya a título de epílogo, se pretende cerrar este texto con un apartado planteado en clave de cuestiones abiertas. De este modo se pretenden evitar argumentaciones excesivamente tajantes que puedan cercenar la posibilidad de abordar desde otras ópticas el estudio de una materia tan compleja como el terrorismo.

The signing of the «Agreement to strengthen unity in the defence of liberty and in the fight against terrorism» on the 2nd February 2015, together with Arnaldo Otegi's release from prison on the 1st March 2016, after having served the sentence imposed by the National High Court (SAN 22/11 of 16 September 2011), are going to be the benchmarks used by this paper to explain the current criminal policy situation in Spain. On the basis of these facts, this paper tends to carry out an analysis that illustrates how the complexities related to the notion of terrorism operate nowadays, focus- sing not only on crime policies, but also on the social context. This paper starts with an analysis of the main objectives of crime policies on terrorism. After that, it addresses the answers given by criminal law to this situation. Likewise, the contextual difficulties and the epistemological nature of crime policies on terrorism will also be subject of reflection. Finally, to put an end to this text, a list of open question will be proposed in order to avoid excessively sharp arguments that might narrow the possibility of addressing the study of such a complex matter as terrorism from different perspectives.